韩国推迟ICO禁令讨论“犹豫不决”成全球监管主基调

来源：共享财经

对于加密业的监管，大部分国家和地区的态度似乎都可以用犹豫不决来定义。

果不其然，今年年初就传出将要解除ICO禁令的韩国，再次传出被推迟的消息。

今日，韩国国家政策委员会主席Byung-doo Min称，政府努力在12月的国民议会上进行区块链和ICO公开听证会，就ICO禁令进行讨论，但不太可能在11月底前做出决定。

民意裹挟下的监管之路

韩国的加密货币监管之路，可谓传奇。

2017年9月29日，韩国金融服务委员会（FSC）表示，将禁止所有形式的代币融资（ICO）。这也意味着，韩国成为继我国之后叫停ICO的第二个国家。

不过韩国的强监管之路在一开始就遇到大量阻碍。

今年1月11日，韩国司法部长朴相基曾表示，政府部门正筹备禁止数字货币交易所的相关法案。

禁止数字货币交易？民众可不答应。

随后，韩国居民就向监管部门提交了一份请愿书，要求撤销颁布的加密货币交易禁令的公告，并有13万公民附议。最终以监管部门妥协，允许数字货币交易告终。

监管被民意所裹挟，在各国历史上并不多见。据统计，韩国投资加密货币的人数达到400万，占韩国总人口的8%，并且仍在不断增加中。

面对着愈加庞大的韩国炒币大军，监管部门不进来分一杯羹是不可能的。2018年1月，韩国监管部门宣布将向韩国的虚拟货币交易所征收24.2%的企业和地方所得税。

今年5月份，由300名议会成员组成的国家立法机构正式向韩国政府提出议案，允许在制定了相关投资者保护条款的情况下进行ICO。其后，相关监管部分就一直就是否解除ICO禁令进行探讨。

上个月，韩国政府政策协调办公室主任Hong Nam-ki透露，韩国政府将在11月决定是否再次允许ICO在该国的活动。

可是11月已经接近尾声，等来的却是监管部门推迟决策的消息。

难以抵挡的炒币热情

除了泡菜和韩剧，目前在韩国火热的可能还要加上数字货币。

总人口将近5000万的韩国，有着庞大的投资群体。每一位投资者都有一个暴富梦。数字货币还没有兴起的时候，在本金有限的情况下，股票、基金等传统投资渠道收益有限。

数字货币的出现，给了韩国民众一个实现梦想的机会。

韩国就业网站Saramin曾公布了一份研究报告，该报告指出在941名韩国受访者中，有295人投资数字货币，比例高达 31.3%，其中有80%的受访者年龄处于20岁到30岁之间。

这种炒币狂热和乐观直接导致的后果，韩国相关市场里的一些数字货币价格比其他国家高出近51%，多出来的这部分价格也被称作“泡菜溢价”。

相关数据显示，2017年末，当比特币和以太币的价格在全球市场上分别超过19500美元和1500美元时，这两种加密货币在韩国Bithumb交易所就已经以30%的溢价进行交易。彼时，比特币和以太币在韩国超过25000美元和2000美元。

随着今年数字货币行情的一路下跌，韩国民众的炒币热情也经历了一段时间的沉寂。

记者了解到，经历了6月份数字货币交易所Bithumb被盗事件后，韩国的数字货币交易量一度萎缩并持续到了10月份。

根据CryptoCompare的数据显示，自今年10月份以来，韩国的数字货币交易量大幅上升，甚至在某一天的交易量占据了加密货币市场总份额的近50%。

截至到今天，Bithumb交易所30天的交易量为603亿美元，远超第二名BitMEX交易所的388亿美元。韩国投资者购买力之强，可见一斑。

高风险也代表着高收益，每一位投资者都很清楚。那又是什么支撑着韩国投资者如此狂热的炒币热情呢？记者查阅了韩国的失业率。

数据显示，8月韩国就业人口为2690.7万人，同比仅增加3000人。这一增长数字创2010年1月以来的最低水平，连续7个月不足10万人。

与此同时，韩国失业人数同比增加13.4万人，达113.3万人，连续8个月超过100万人。韩联社报道，这是韩国失业人数创下的历史第二高纪录，仅次于1999年时创下的峰值136.4万人。

就业环境的持续恶化，一部分韩国民众把希望寄托于数字货币，也就可以理解。

监管之路何去何从？

实际上，在11月6日，韩国区块链治理和共识委员会（BGCC）已发布韩国ICO指导方针。BGCC提出了将加密货币区分为金融投资商品（证券型）和非金融投资商品（实用型）的方针，并主张称：“要在一定限度内对证券型加密货币采取资本市场法。”

证券型和实用型，这就走上了和美国相同的ICO监管之路。

而就在11月6日同一天，韩国科技部举行了一次咨询谈话会，就本国禁止首次代币发行的现状咨询了国内区块链协会的相关成员。据悉，一个匿名区块链协会的成员Per Chosun评论道：“部长要求我坦白地就首次代币发行禁令表达我的看法。这似乎显示了在一定程度上，在允许的范围内政府有可能协同努力，允许一定的首次代币发行。”

其实，不禁止数字货币交易，仅仅禁止ICO，这无异于掩耳盗铃。

相关资料显示，很多韩国的项目方都在国外进行ICO发行，转回到本国数字货币交易所进行交易。这无异于游离在了监管之外，自会造成更加严重的后果。

如今，韩国的数字货币市场仍旧在政府一紧一松、一冷一热中缓慢前行。ICO禁令何去何从，韩国的监管部门只能延缓，却不能搁置。