好消息！各地政府支持区块链一览

文章来源：快贝　作者：文：网络+小闸蟹

前言：在中央政治局第十八次集体学习时，习总书记强调“把区块链作为核心技术自主创新重要突破口”，一时激起了千层浪，霎时引起了各界的强烈反应。自此之后，区块链的发展瞬时被推向了新的高度，各大媒体争相宣传区块链的发展，各地政府机构开始出台区块链的相关发展政策，国内各行各业开始思考与区块链技术的结合应用。

我们梳理下，各部门和各地政府支持区块链一些文件如下：

国家政策

2016年10月，工信部发布《中国区块链技术和应用发展白皮书(2016)》，总结了国内外区块链发展现状和典型应用场景，介绍了国区块链技术发展路线图以及未来区块链技术标准化方向和进程。2016年12月，“区块链”首次被作为战略性前沿技术写入《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》。

2017年1月，工信部发布《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020年)》，提出区块链等领域创新达到国际先进水平等要求。2017年8月，国务院发布《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》提出开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。2017年10月，国务院发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》提出要研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。

2018年3月，工信部发布《2018年信息化和软件服务业标准化工作要点》，提出推动组建全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会、全国区块链和分布式记账技术标准化委员会。2018年5月，工信部发布《2018中国区块链产业白皮书》，深入分析了我国区块链技术产业发展现状，总结了我国区块链产业的发展特点，深入阐述了区块链在金融领域和实体经济的应用落地情况，并对产业发展趋势进行了展望。

政府官员之发声

全国政协副主席陈元：区块链在供应链金融等产业中有潜力发挥作用

在10月27日于上海举行的首届外滩金融峰会上，峰会组委会主席、十二届全国政协副主席陈元表示，目前区块链技术已被广泛运用到多个领域。区块链技术能够提高结算、清算效率，降低交易成本，有力地推动了数字货币的创新与应用。在供应链金融、医疗信息化、教育资源共享等产业变革中，区块链技术都有发挥作用的潜力。

上海副市长吴清：区块链等新科技在金融领域的应用将进一步推动金融服务创新

同时，在10月27日的外滩金融峰会中，上海市人民政府副市长吴清在欢迎致辞中表示，区块链正在成为一个新的热点。他说，区块链在金融领域的应用，以及人工智能、云计算、大数据等新的科技，在金融服务上的应用，相信会进一步推动我们金融服务于经济发展、推动金融自身的创新，上海也将在这方面进一步做好吸引、培育各类金融科技企业以及传统金融企业利用科技手段提升金融服务的能力。

工信部专家李鸣：中国已为全球区块链贡献两个重要标准

对于中国在区块链相关标准制定上的进展，工信部下属的中国电子技术标准化研究院区块链研究室主任李鸣表示，在国际标准方面，现在已经有超过十个区块链标准立项，其中有两个重要标准是由中国贡献的。中国在努力将区块链的最佳实践贡献到国际标准，在加强中国标准影响力的同时，加速全球区块链产业发展。

央行科技司司长李伟 ：区块链技术在推动数字创新发展方面潜力巨大

中国人民银行科技司司长李伟在首届外滩金融峰会上特别强调，区块链技术在推动数字创新发展方面潜力巨大，要深入研究区块链技术，要推动区块链与实体经济深度融合，解决中小企业融资难、银行风控难、部门监管难等问题。

自然资源部部长：适应区块链等对地质科学提出的新挑战和新机遇

在第十六次李四光地质科学奖颁奖会上，自然资源部部长、党组书记，李四光地质科学奖委员会主任陆昊强调，传承李四光精神，要不断推动地质科学新发展。要面向中国特色社会主义进入新时代对地质科学发展的新要求，适应互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术革命及其带来的产业变革对地质科学提出的新挑战和新机遇，在地质科研中大力推进高新技术的运用和集成。

国家信息中心朱幼平：我国需将区块链和加密数字货币作为新增长点 抢占国际赛道

国家信息中心中经网管理中心副主任朱幼平表示，总书记讲话的两个时代背景及两点认识，一是国内经济紧缩，GDP增速已降低到6.0%，新增长点成为矛盾的主要方面；二是国际竞争白热化，特朗普政府极限施压，特别是扎克伯格甚至动员美国国会联合起来阻止我国人民币数字化和国际化。在此情况下，中国需要把区块链和加密数字货币作为新增长点，同时，要抢占区块链和加密货币的国际赛道。

国务院发展研究中心李广乾：建议探索启动“政府上链”工程

近日，国务院发展研究中心信息中心研究员李广乾接受采访时表示，区块链要应用到电子政务领域，比应用于电子商务、企业信息化更困难。比如，电子政务的系统、制度设计，其底层思维是中心化，这与区块链去中心化的核心属性是相反的。这给区块链的技术选择带来一定影响。另外，智能合约适用于多数场景，但根据相关法规，有些电子政务场景必须人工处理。同时，区块链技术和产业发展尚存在需要规范的地方。

大型企业之思考

中信建投：区块链有望提升科技股偏好

中信建投认为，区块链被提到政治局学习讨论的高度，从长线投资的角度值得跟踪与学习，但短期实质性内容有限，关注的重点可以放在与区块链公司有合作性质的往来公司上，而以区块链和数字货币为代表的金融科技板块将成为造好科技股的主力之一。

南方电网公司董事长：将应用区块链等技术推动南方电网的变革

中国南方电网公司于10月29日宣布投入百亿元人民币启动“数字南网”建设。南方电网公司董事长孟振平表示，“数字南网”工程将加快企业数字化转型步伐，通过应用互联网、大数据、人工智能和区块链等技术，推动南方电网生产、经营、管理、服务模式的根本性变革，构建开放、共享、多赢的能源生态圈，进一步提升粤港澳大湾区的用电用能生活，为大湾区发展提供有力的能源保障。（中国新闻网）

平安集团联席CEO：区块链技术可解决跨境贸易三大难题

近日平安集团联席CEO陈心颖在由中国海关总署组织发起的亚欧会议（ASEM）“单一窗口”国际合作研讨会上表示，目前跨国贸易存在三大挑战：由于数据隐私、数据准确性、数据可持续性的限制，当前的跨境贸易协同受到了很大的阻碍；在传统的跨境贸易中，数据往往来源于单个个体，难以保证准确性，加上无法对数据溯源，存在数据被篡改的风险；在数据交换过程中，缺乏技术的标准，各参与方缺乏对数据标准的统一，难以实现数据交叉验证。而区块链可以解决上述问题。

京东数科：区块链的主攻方向为数字金融和供应链管理

京东数字科技区块链业务部负责人翟欣磊10月28日表示，公司研发自主可控区块链技术的方向不会变。未来，数字金融和供应链管理两个领域将是京东数科区块链的主攻方向。目前，在技术平台方面，京东数科已经推出区块链即服务平台JD BaaS和智臻链底层引擎JD Chain。

腾讯研究院高级研究员：科技导向等三个原因定调区块链为国家战略技术

腾讯研究院高级研究员徐思彦发文《区块链为什么上升为国家战略技术？》。文章表示，区块链之所以定调为国家战略技术被或有三个原因：科技导向、产业导向、民生导向。区块链技术不可篡改、多方参与的特性是提升社会治理的重要工具，在民生与公共服务领域有天然的优势。

蚂蚁金服蒋国飞：在数字经济时代，区块链将成为构建社会信任新机制的基础设施

蚂蚁金服副总裁兼阿里巴巴达摩院金融科技实验室主任蒋国飞表示，前区块链行业正处在发展的早期起跑阶段，但已呈现出很好的发展势头，构建泛行业的“价值互联网”，未来可期。区块链技术的诞生，为数字世界解决信任问题、实现高效协同提供了最理想的方案。在数字经济时代，区块链将成为构建社会信任新机制的基础设施。

百度刘亚利：区块链非对称加密技术对信息安全发展起到很好的作用

在10月29日举行的上海数字经济创新峰会中，百度智能云金融事业部刘亚利在针对区块链与物联网、人工智能、物联网融合发展将产生哪些效应的问题时表示，这些技术本身是相辅相成的。目前，区块链的非对称加密技术，对信息安全问题起到了很好的作用。

各地政府之政策

雄安:智慧城市建设加速，区块链政务公司迎来盛宴

雄安区块链将有大动作,年底前基于区块链技术的智能城市大数据平台将在雄安新区落地。其中政务服务创新实践,需要区块链技术保障数据安全共享互认、不可篡改、可追溯,帮助各政府部门建立数据调用的互信公认机制。区块链的非对称式加密技术、公私钥机制,则可以确保公众及政府部门的数据资产安全。有效利用区块链技术,一方面能优化政府与市场的关系,另一方面能提升政府部门间的监管合力,利用区块链形成“共识机制”,打通全网信息通道。

广州市：黄埔区块链政策2.0实施细则正式印发

10月28日，广州市黄埔区工业和信息化局、广州开发区经济和信息化局正式印发《广州市黄埔区 广州市开发区加速区块链产业引领变革若干措施实施细则》，该细则也被称为“区块链政策2.0”。

昆明市：出台支持数字经济政策，最高补助1000万元开展区块链等场景的示范应用

10月28日，昆明市工业和信息化局发布《支持数字经济发展的若干政策（试行）》（征求意见稿）。文件指出，昆明支持企业围绕智慧城市、未来社区等重大工程建设，开展区块链、物联网、自动驾驶等典型场景的示范应用。对实施对本地产业带动作用明显的数字经济新技术、新产品、新业态、新模式示范项目，按投入的20%给予最高不超过1000万元补助。

北京：2016年8月金融局发布了《北京市金融工作局2016年度绩效任务》，设立中关村区块链联盟;同年12月北京发改委发布《北京市“十三五”时期金融业发展规划》的通知，将区块链归为互联网金融的一项技术，鼓励发展;17年4月发布对区块链企业予以资金支持的政策《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法》;同年12月发布的《关于构建首都绿色金融体系的实施办法的通知》再次提到区块链，发展基于区块链的绿色金融信息基础设施，提高绿色金融项目安全保障水平。

深圳：2016年11月，金融办发布《深圳市金融业发展“十三五”规划》，提到支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索;2017年9月，市政府下发《深圳市人民政府关于印发扶持金融业发展若干措施的通知》，奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目;2018年3月，发布《市经贸信息委关于组织实施深圳市战略性新兴产业新一代信息技术信息安全专项 2018 年第二批扶持计划的通知》，其中提到区块链属于扶持领域之一。到2020年，力争全市打造

杭州：2016年12月，浙江省政府发布《关于推进钱塘江港湾建设的若干意见》，提出加强建设金融机构、云计算、区块链、人工智能等高科技企业;2017年5月杭州西湖区政府发布《关于打造西溪谷区区17年4月发布对区块链企业予以块链产业园的政策意见》中提出推进西湖区区块链产业发展，鼓励区块链创新和企业入驻，并提出政策扶持;2017年6月杭州市政府发布《关于加快推进钱塘江金融港湾建设的实施意见》中提到支持金融机构探索区块链等新型技术、开发基于产业链、供应链、区块链等融资产品;同年11月浙江省经信委发布《浙江省人民政府关于进一步加快软件和信息服务业发展的实施意见》中提出加快云计算，大数据、量子通信、区块链等前言领域技术研究和产品创新。

南京：2017年2月南京市办公厅发布《关于印发“十三五”智慧南京发展规划的通知》，提出加快人工智能、生物识别、区块链等新技术的突破和应用;同年3月发布《关于南京市“十三五”金融业发展规划的通知》，提出以大数据、云计算、人工智能和区块链技术为核心，推进金融科技在征信、授信、风险控制、支付以及资产交易清算等领域的广泛应用;同年6月发布《关于南京市加快推进制造业与互联网融合发展》，提出重点开展深度学习、认知计算、区块链、虚拟现实等前沿技术。

上海：2017年3月宝山区政府办发布《2017年宝山区金融服务工作要点》通知，其中提到建设庙行区块链孵化基地和淞南上海互联网金融评价中心;同年4月上海市互联网金融行业协会发布《互联网金融从业机构区块链技术应用自律规则》，包含系统风险防范、监管等12条内容。

成都：2017年6月，成都成立西南区《区块链创新发展联盟》，联盟在成都高新区的指导下，将建立区块链创新发展服务基地，提供创业孵化、业务对接、公司投融资等一条龙服务；2017年7月，成都高新区出台《成都高新区关于发展新经济培育新动能的若干政策》。中提出对开展区块链、移动支付、智能投顾等业务的金融科技企业，按照研发费用的10%给予最高500万元补贴；：2017年8月，成都金融局、财政局发布《财政金融19条》，鼓励发展金融科技产业，支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术与金融领域的深度合作。

重庆：重庆区块链产业创新基地综合竞争力进入全国第一梯队。2017年11月，市经信委发布《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》，提岀打造2-5个区块链产业基地，引进和培育区块链国内细分领域龙头企业10家以上、有核心技术或成长型的区块链企业50家以上，初步形成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。

广州：2017年12月，广州岀台第一部关于区块链产业的政府扶植政策《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》，政策共10条，包括7个方面，涵盖成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持、活动补贴等。预计每年将增加2亿元左右的财政投入。

长沙：2018年6月22日，区块链企业自落户之日起，3年内给予最高200万元的扶持资金。为入驻区块链企业提供不超过300平米的办公场地，免租3年。对牵头制定区块链技术及场景应用相关标准的企业，按国际标准、国家标准、行业标准分别给予500万、300万、100万的奖励。对入驻企业按年度营业收入首次突破1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的，分别给予20万元、50万元、100万元、200万元的奖励。

参考资料

【1】重庆日报:重庆区块链产业创新基地综合竞争力进入全国第一梯队 重庆市人民政府网 2019-11-21

【2】北国网 ：雄安智慧城市建设加速，区块链政务公司迎来盛宴  2019-11-20